根据省委的部署安排，省妇联各级党组织和广大党员在省委第十四指导检查组正确指导下，于2008年9月至今认真开展了深入学习实践科学发展观活动，以党组确定的“围绕中心、服务大局、转变作风、求真务实”目标主题，结合实际，统筹安排，精心组织，扎实推进。广大党员特别是领导干部理论上有新提高，思想上有新进步。班子解决问题取得新成效，创新机制取得新突破。基本达到了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目的。现将活动情况总结如下：
一、学习实践活动开展情况
省妇联开展学习实践活动以来，严格按照省委的要求，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的每个环节，确保省委“规定动作”顺利完成。
(一)加强领导，明确责任，突出学习，学研结合
省妇联紧紧围绕省委的要求，根据中央《关于在全党开展深入学习科学发展观活动的意见》（中发［2008］14号）和省委《中共云南省关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（云发［2008］19号）文件精神，结合妇联工作实际，采取有效措施，进行了广泛深入的思想发动，促使机关全体党员干部以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极参加到学习实践活动中来。重点抓好培训、深入调研、解放思想讨论3个环节，开展了“六个一”活动，进一步统一思想，提高认识，取得了扎实成效，实现了预期的目标，为顺利转入分析检查阶段打下了良好的基础。
一是周密部署，落实责任。省妇联党组高度重视，及时成立了省妇联深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，领导小组组长由胡有兰主席担任，副组长由所有的党组成员担任，办公室主任由李毅副主席兼任。组长对活动全面负责，副组长对所分管部门学习实践活动进行督查指导，各党支部书记作为直接责任人直接抓，落实了领导责任，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。二是制定方案，明确要求。制定下发了《云南省妇联开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了总体思路和目标任务，对省妇联机关、下属单位开展深入学习实践科学发展活动提出了具体要求。三是开展一系列主题鲜明的学习教育活动。省妇联首先紧紧抓住“重点抓好培训、深入调研、解放思想讨论”3个环节，采取集中学习和分散学习、自学与研读、观看录像与读书相结合等方式，组织广大党员干部认真学习指定书藉和省委相关的文件，组织观看保持共产党员先进性百部电视教材《法官本色》、《在创新中前进》、《内部警示教育片》，加深党员干部对贯彻落实科学发展观和解放思想重要性的认识和理解。离退休老干部在自学的基础上，也开展了党章知识竞赛和纪念改革开放30周年座谈会等活动。其次是抓好党组中心组的专题学习。采取了集中学习与封闭学习结合的方式，在省委第14指导检查组的指导下，进行了专题学习交流。省妇联党组成员、副巡视员、机关各部室和直属单位主要负责人近20人参加了学习。其三是组织县以上妇联干部共51人到上海创新思维培训学习，学习先进发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验和妇女工作经验，进一步提高妇联干部队伍素质。其四是召开全机关在职干部座谈会，以孟连县“7.19”事件和阳宗海水体污染事件为案例，举一反三，深刻反思，使全体党员又一次受到了怎样坚持立党为公、执政为民的的思想教育。其五是组织“科学发展大家谈”。各党支部紧紧围绕省委“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”，认真开展“科学发展大家谈”。通过系统学习有关文件和会议精神，深入思考，全面领会，紧密结合妇联工作实际，有针对性地找出阻碍全省妇女儿童事业发展的思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，用科学发展观指导省妇联机关干部观念大更新、作风大转变、工作大落实，进一步推进全省妇女儿童事业创新发展。四是深入调研，了解民情。由省妇联领导班子全体成员分别带队赴普洱、临沧、昆明、玉溪、昭通、文山、大理、保山等8个州市的19个县，分别选择经济条件好、中、差的36个乡镇66个村民小组进行实地调研。通过走访农户、个案访谈、实地考察、召开座谈会、与干部交谈、查阅相关文件、资料等方式，共召开了53个座谈会，走访100多户农户，与近600名农村妇女进行面对面交流，听取妇女在经济发展中的需求和愿望，以及乡镇、县有关领导、妇联干部的意见和建议，从不同层面了解农村妇女的生产、生活现状、妇女诉求与期待，妇女组织工作等情况，为今后制定工作目标提供了翔实的依据。
（二）征求意见，深刻分析，查找问题，制定整改措施
省妇联党组深刻认识到学习实践活动中的分析检查阶段，是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是确保学习实践活动不走过场、不出偏差、使认识成果转化为实践成果的关键。为确保活动扎实有效，党组高度重视，针对这一阶段环节多、要求高、政策性强的实际，紧紧围绕征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的四项主要任务，既注重抓实细节，又重点抓好主要环节。一是继续抓好学习，提高思想认识，围绕科学发展这一主题，继续加大学习、宣传、讨论力度，边学习边查摆问题，边学习边整改提高，把学习贯穿于整个活动的始终，把思想认识和行动统一到贯彻落实科学发展观、促进云南又好又快发展上来。二是广泛征求各方面意见和建议。通过采取设立意见箱、召开座谈会、妇联常执委会、对妇联系统和各民主党派分别发出征求意见表等多种方式，紧紧围绕群众关心的问题，就影响和制约妇女事业和妇联工作科学发展存在的问题和差距，广泛征集社会各界对妇联工作和妇女事业发展的意见和建议。三是组织召开专题民主生活会。对广泛征求到的意见和建议，进行了认真梳理归纳，按照省委学习实践科学发展观活动要求部署，召开专题民主生活会，并吸纳机关全体干部职工、下属单位副处以上干部参加。各位党组成员紧密联系实际，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面存在的突出问题，开展批评和自我批评，从世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观以及工作理念、工作作风、工作方法等方面深挖根源，明确了分析检查报告的总体框架和思路。四是认真撰写领导班子分析检查报告。在省妇联党组书记、主席胡有兰同志的亲自主持下，起草了《中共云南省妇女联合会党组深入学习实践科学发展观活动分析检查报告》初稿，由党组认真研究讨论形成征求意见稿后，进一步征求省妇联部分执委、各州市妇联、机关各部室和直属单位负责人意见，对报告进行再次修改，形成分析检查报告评议稿。报告对党的十六大以来，省妇联贯彻落实科学发展观的情况进行了全面认真的总结，根据社会各界和基层妇联及省妇联干部群众对省妇联领导班子和成员提出的意见，结合领导班子专题民主生活会，查找了影响和制约妇女事业发展和妇联工作的主要问题，深入分析了问题产生的原因，提出了今后的努力方向、整改落实的总体思路和主要措施。五是召开群众评议会议对分析检查报告进行满意度测评。全会共有41人参加评议。测评结果为：科学发展观的认识较深以上的占97.6%，查找的问题较准以上的占92.7%，原因分析较透以上的占90.3%，发展思路较清以上的占95.2%，工作措施较可行以上的占95.2%。
（三）整改提高、完善制度，确保活动扎实有效
搞好整改落实是确保学习实践活动成为群众满意工程的关键，是实现开展深入学习实践科学发展观活动目标要求的重要环节。在整改提高中，省妇联党组和广大党员干部以严肃认真的态度，找准问题，下功夫进行有效整改。
一是认真制定整改方案。以学习调研和分析检查报告为依据，紧密结合省妇联机关和各部室的实际，进一步查找影响和制约妇联工作科学发展的问题，制定出整改方案。做到“五明确一承诺”，即：明确整改项目、明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任。整改方案制定后，已把整改落实方案以书面形式，发至机关各部室、所属单位，在一定范围内进行了公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标，并认真听取吸纳群众的意见，不断修改完善整改方案，自觉接受群众监督。二是集中解决突出问题。在整改落实阶段中，我们集中力量尽力解决突出的问题，对能立即解决的问题，立即解决；对需要一定时限才能解决的，创造条件积极解决；对无条件或无政策规定解决的，向干部职工说明。整改由领导分别负责，挂牌督办，抓好整改措施的落实，力争尽快取得实效。三是做好深化整改工作。我会的学习实践活动将于2月底基本结束，进入巩固扩大整改成果工作阶段。省妇联党组要按照省委学习实践活动领导小组的要求，进行整改成果“回头看”工作，对照整改措施，认真扎实地开展好自查工作，力戒形式主义和表面文章，以整改的实效赢得群众的满意。四是完善体制机制。首先把解决问题、完善制度工作有机结合，着力解决制度的缺失问题，建立和完善促进妇联工作发展的体制机制。继续探索解决问题的长效机制，积极稳妥的推进管理体制和运行机制的创新，做到既立足当前又着眼长远，保障妇联和妇女事业持续长远发展。其次组织力量对过去出台的规定、制度进行全面清理，废止或修正不符合科学发展观要求的文件和规定，修改完善各项制度。
在整个学习实践活动中，省妇联既不因为工作忙而放松学习实践活动，也不脱离中心工作孤立地开展学习实践活动。各部室妥善处理受教育与工作的关系，统筹兼顾、合理安排，加班加点、勤奋工作，以实际行动实现了学习实践活动与当前各项工作“两手抓、两不误、两促进”的要求。使深入学习实践科学发展观活动真正成为党员干部做好各项工作的动力，激励妇联组织和党员的先锋模范作用得到了更好的发挥。
二、取得的成效
省妇联在学习实践活动中，以科学发展观为指导，实事求是，客观分析妇联组织现状，解放思想、与时俱进，更新发展理念，拓宽发展思路，落实发展举措，努力把全会广大干部职工的智慧和力量引领到谋划和实践科学发展上来，使学习实践科学发展观的过程成为推动妇联组织又好又快发展的过程。学习实践活动取得一定的成效。
（一）进一步提高了对科学发展观的认识。通过学习，全体党员领导干部对科学发展观理论的认识更加全面深入，增强了科学发展意识，增强了学习实践科学发展观的责任感和使命感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在促进省妇联科学发展的一些重大问题上形成了共识。一致认为，当前妇联发展面临的新矛盾新问题很多，由于经济全球化使世界各国在经济上日益相互依赖，它的迅速发展影响到政治、意识形态、社会结构、文化等各个方面，人们的价值观念、思维方式和行为方式随之发生深刻的变革。在这样一个特殊发展时期，贯彻落实科学发展观，就要有超常的勇气、超常的思维、超常的举措，百倍的努力才能实现全面、协调、可持续发展。省妇联学习实践科学发展观，就是要突出服务大局、服务基层、服务妇女群众这个主体，协调好社会各方关系，统筹兼顾城乡妇女发展，从而实现又好又快发展，让党委和政府满意，人民群众满意，从而使省妇联班子和领导干部对妇联长远发展进一步增强了危机感、紧迫感，对贯彻落实科学发展观的必要性、重要性的认识更加深入。
（二）进一步明确了妇联改革发展的思路。在学习实践活动中，省妇联党组把科学发展观的具体要求转化为谋划妇联组织科学发展的正确思路，促进科学发展的有力举措，领导科学发展的实际能力。认真分析检查了我会贯彻科学发展的情况，特别是全面分析了妇联组织建设发展面临的形势，全面审视了我会改革发展的情况，进一步明晰了省妇联立足云南实际，紧紧围绕全省工作大局，以促进妇女全面发展和服务全省经济社会发展为根本，以提高妇女素质为重点，以推动解决妇女最关心、最直接、最现实的问题为着力点，进一步解放思想、实事求是、开拓创新、求真务实、真抓实干，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的各项工作，团结带领全省广大妇女为促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南作出新贡献的工作思路。
(三)进一步使广大党员干部受到了深刻的教育。通过广泛征求社会各界、基层妇联和省妇联干部群众对省妇联以及领导班子和成员的意见，在进行认真分析，查找分析问题，以及产生问题的原因，提出整改措施等一系列活动过程中，有利于大家反醒自己的思想观念、党性修养、工作作风和政绩观，对广大的党员干部也是一次深刻的教育，查找了机关理论学习方面存在着在真学真懂真信真用上下功夫不够，有时忙于事务性工作、突击阶段性工作而对学习有所放松的现象，缺乏站位全局进行系统学习、深入研究、理性思考，对用科学发展观统领妇女工作研究不够深入，按照科学发展观要求创新工作思路、创新方法力度不够，导致在落实科学发展观上有时不够自觉，思想认识水平不够高，全神贯注地抓科学发展的意识和氛围还不浓，系统地谋划、部署和落实科学发展还不够到位，在全面抓、深入抓、具体抓上仍有一定差距。通过深刻反思，使大家受到深刻教育，初步解决了一些思想观念、党性修养、政绩观和作风等方面存在的问题，起到了洗涤思想，鼓舞干劲、增强斗志、轻装上阵的作用。
(四)学习实践活动有力地促进了当前各项工作。通过学习活动，省妇联着力建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，全面加强和改进党的建设，紧紧围绕云南妇女事业发展和妇联工作，充分发挥好党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱作用，发挥好妇联组织所具有的政治优势、联系妇女的组织优势和独特的群众工作优势，着力转变妇联系统不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约妇女事业和妇联工作的突出问题，着力探索与时代发展相同步、与全省工作大局相适应、与妇女发展和维权需求相符合的云南妇联工作新机制。并根据全省不同群体、不同层面的妇女意愿和需求，进一步拓展工作思路，坚持抓发展、促增收，抓培训、促提高，抓服务、办实事，抓创新、促统筹，抓协调、促共赢，统筹推进城乡妇女协调发展。进一步加大我省妇女工作具有特色、富有活力的“456工程”实施力度，帮助妇女增收致富，大力开展“建设新农村·美化新家园·村容整洁大行动”。根据目前形势，省妇联又主动跟进党委政府实施更加积极的就业政策、全方位促进就业增长、确保就业形势基本稳定的工作部署，在技能培训、创业指导、信息服务、组织协作、示范带动等方面拓展服务平台、提高服务实效，立足城市社区，扶持和打造引导妇女自主创业就业的社区服务实体，努力拓宽妇女就业再就业渠道，帮助妇女创业就业，团结引领全省广大妇女共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活。深入学习实践科学发展观活动有效地促进了省妇联各项工作的开展。
从总体情况来看，省妇联学习实践活动扎实推进，成效明显，但也存在一些问题和不足：一是与科学发展观的要求还有一定差距；二是对科学发展观的学习、理解和把握还需要进一步深入；三是党员干部思想观念更新力度还需要加强。
三、经验和体会
（一）领导重视，加强指导，是开展好活动的前提。开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，省妇联党组高度重视，胡主席率先垂范，在每个阶段和环节上都亲自把关，党组多次开会，专题研究活动的步骤方法，提出指导性意见。党组成员带头改进作风，在带好队伍、带头学习、带头交流、带头深入基层、狠抓工作落实上下功夫。各支部书记认真负责，按照党组的要求，认真抓好落实。广大党员干部深刻认识这次学习实践活动的重要性和紧迫性，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极投入到活动中，扎实有效地做好各项工作，有力地推动了活动的深入开展。
（二）突出学习，深入调研，是开展好活动的基础。省妇联从活动一开始就重视突出实践特色，把学习实践活动与省妇联各项工作紧密结合起来，立足实际，突出重点，采取措施，创新学习方式，注重学研结合，自学与集中专题辅导相结合，学习调研与解决问题相结合，把广泛征求意见、深入调查研究作为找准问题的切入点，坚持边学边改、边查边改，为学习实践活动打下坚实的基础。
（三）问计于民，集思广益，是开展好活动的关键环节。省妇联的学习实践活动坚持把握征求意见查找问题这条主线，问计于民、求智于民，采取党组织帮助找，党员之间相互找，联系实际深入找，广开言路，开诚布公地征求对省妇联班子和班子成员的意见和建议，并且“原汁原味”梳理反馈意见，为高质量开好党组专题民主生活会和党员主题组织生活会奠定了基础，班子成员以科学发展观为要求，以征求的意见和建议为依据，主要领导与班子成员以及班子成员之间开展交心谈心，交换意见，沟通思想，增进了团结。各党支部和广大党员把这一活动作为一次密切联系群众、增进思想沟通和相互理解的机会，主动与其他同志谈心，虚心听取群众意见，诚恳接受各方面监督。
（四）加强宣传，主动接受领导，是搞好活动的重要条件。学习实践活动中，我们积极主动向省委指导检查组报告各阶段、各环节的安排及活动进展情况，主动接受指导组的领导、指导、检查。省委指导检查组认真负责，按照省委的要求，对我会的活动指明方向，提出要求，严格把关，及时指导，热忱帮助和服务，有力地促进了我会活动深入扎实的开展。同时，我们加强宣传，先后编发学习实践科学发展观活动动员报告、工作简报、先进典型材料、活动进展情况周报表等68份，并及时上报省委指导检查组。省妇联向省委学习实践活动领导小组提供的先进典型材料，受到了领导小组的高度重视，得到了新闻媒体的大力支持，云南电视台专题报导了云南妇女儿童发展中心坚持科学发展观，为妇女儿童办实事、好事的先进事迹，产生了良好的社会反响，为活动扎实开展创造了良好条件，营造了良好氛围。
四、今后努力方向
学习实践活动虽然告一段落，但学习贯彻落实科学发展观是一项长期的工作，我们将继续学习科学发展观理论，进一步提高认识，狠抓整改方案的落实，把学习实践活动融入到日常工作中去，为开创妇联工作新局面而努力奋斗。
(一)坚持科学发展道路，加大培训力度，促进妇女素质有新提高。我们要在建设富裕民主文明开放和谐云南的进程中，坚持以人为本，始终把提高妇女素质贯穿于工作之中。根据妇女发展多元化、需求多样化的特点，充分利用社会教育资源，发挥妇干校、妇女培训中心、妇女之家等的作用，对各类女性群体开展多层次、多渠道、宽领域的教育，引导妇女树立终身学习的理念，做学习型、知识型女性，成为社会主义现代化建设的高素质的劳动者。建立培训效果追踪回访机制，强化女能人创业、带动发展能力，提高农村妇女富余劳动力、下岗失业妇女再就业能力，促进妇女人力资源向人才资源优势的转化。
(二)围绕城乡妇女需求，统筹推进城乡妇女发展有新突破。省妇联将进一步组织妇女全面参与农村改革发展和新农村建设，继续推进“新农村建设巾帼示范村”、“巾帼创新业示范基地”、“巾帼文明岗”创建，大力推动岗村共建、企村联动，促进城乡互动、共同发展。努力拓宽妇女就业再就业渠道，帮助妇女创业就业，推动不同群体妇女共同发展。继续深入开展 “保护七彩云南·巾帼共创和谐”活动和“节能减排家庭社区行动”，使生态文明理念切实渗透到每个家庭，引领妇女和家庭为建设山川更加秀美的云南作出积极贡献。
（三）切实加强维权服务，参与社会管理和公共服务有新成效。牢固树立竭诚为妇女儿童服务的观念，进一步整合政策资源、组织资源、人才资源、物质资源，在构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中充分发挥妇联组织的政治优势、组织优势和工作优势。加强妇联参与社会管理和公共服务的职能研究，正确处理与政府、社会各界的关系，明确参与角色定位，才能做到帮忙不添乱，工作有度不越位，充分发挥好作用。着力构建妇女儿童利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，科学有效地维护妇女儿童合法权益。继续把“拒绝毒品、抗击艾滋、建设家园、共创平安”活动引向深入，维护全省改革发展稳定大局；进一步推动妇女儿童发展规划目标的落实，将实施规划情况纳入省人大、省政协执法监督检查和视察，推动规划重点难点问题的解决；依照法律赋予妇联组织的女干部培养选拔建议权，积极配合党委组织部门建立健全妇女人才库，培养和选拔妇女人才，大力推荐优秀女干部。
（四）不断深化教育引导，促进社会和谐稳定有新作为。坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，以践行社会主义荣辱观为要义，创新思想道德教育和宣传引导的方法，引导广大妇女坚定理想信念，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，努力夯实全省各族人民团结奋进的共同思想基础。进一步完善男女平等基本国策宣传的长效机制，推动社会性别平等意识主流化，为促进男女平等和谐发展营造良好的社会环境；从云南多民族、多宗教的省情出发，在各族妇女中加强党的民族宗教政策宣传教育，增进民族团结。把宣传先进典型与激发妇女的参与热情结合起来，大力挖掘、培树、宣传妇女和家庭先进典型，弘扬时代精神，继续以“千万妇女学科技、千万妇女创新绩、千万妇女促和谐”为主题，不断深化和谐家庭等特色家庭的创建，推动将文明家庭建设纳入文明城市建设规划。以未成年人思想道德建设为重点，深化家庭教育工作，实施好我省家庭教育工作“十一五”规划；结合生命、生存、生活“三生”教育，推广普及科学有效的家庭教育方法，促进未成年人健康成长。
（五）继续以改革创新精神，加强妇联组织建设有新进步。以深入学习实践科学发展观活动为重大契机和强大动力，推进妇联组织思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力培养和造就一支热爱妇女事业、把握妇女运动规律、有引领创新能力的高素质的妇联干部队伍，真正成为党开展群众工作的重要帮手和妇女群众的贴心人。进一步创新和完善妇联工作的社会化运作机制、资源整合机制、规范化管理机制、评估激励机制，不断提高妇联工作的科学化和专业化水平；着力推进妇联基层组织建设，在巩固原有组织网络基础上，整体推进机关事业单位、农村、街道、社区、企业的妇女组织建设，强化对各类民间女性社团的引导服务；按照“建设一个好班子、一支好队伍、一批好阵地、一些好载体”的要求，大力开展基层组织建设示范创建活动，多为基层提供服务帮助，努力构建基础稳固、覆盖广泛、充满活力、服务高效的妇女组织体系；抓好三支队伍建设，巩固专职妇干队伍、发展兼职妇干队伍、壮大志愿者队伍，选优配强村（居）妇代会主任，并努力提高村（居）妇代会主任进“两委”的比例；着力加强能力建设，进一步落实“十一五”妇联干部教育培训规划，积极拓展培训渠道，加强对妇联干部的教育、培养和锻炼，按照胡锦涛总书记的要求，把妇联组织作为培养女干部的基地加大建设力度，努力营造全省妇联系统干事创业、争先创优的良好氛围。
省妇联开展学习实践科学
发展观活动领导小组办公室
二00九年二月二十五日
