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楚雄州“贷免扶补”推动妇女创业就业初见成效
【信息来源:云南省妇女联合会】   【发布时间:2009-7-16 0:00:00】   【点 击 量:5986】

    2009年7月8—10日由省妇联李毅副主席带队检查组到楚雄州妇联大姚、姚安、禄丰等县的乡、村,对实施“贷免扶补”工作进行检查,走访了“贷免扶补”扶持的创业妇女。同时对妇联基层组织建设状况及实施妇女儿童发展规划进行了调研。通过检查、调研,检查组认为楚雄州妇联“贷免扶补”工作推动妇女创业就业初见成效,妇联工作重点突出、整体推进、特色明显,有效地促进了妇女儿童发展和妇联组织的发展。

    截止2009年7月1日楚雄州妇联通过“贷免扶补”,共扶持了103名妇女创业,贷款额度达500万元,扶持对象覆盖了全州10个县市,提前完成了省妇联下达的指标任务。

    一、主要做法

    楚雄州妇联在工作中做到了行动快速、程序规范、制度健全、工作扎实、成效显著。积累了“一个加强、二个培训、三个到位、四个帮扶、五个建立”的工作经验,为开展工作创造了条件,奠定了基础。

    “一个加强”——加强领导、明确责任、健全机构。根据省政府要求和省妇联的具体安排部署,为认真落实省妇联下达扶持100名妇女实现创业的任务要求,楚雄州妇联结合实际,制定了实施意见、成立了领导机构、明确了工作任务,保证了工作的顺利开展。各州、县妇联及时向党委、政府领导汇报此项工作,得到了州、县党政领导的高度重视。州、县都分别制定下发了具体实施意见,成立了工作领导小组或工作站,州、县妇联主席任组长(站长)、副主席任副组长(副站长),做到了有方案、有机构、有人员、有地点、有职责、有检查。

    “二个培训”——一是对妇联干部及工作骨干(县属机关、企事业单位妇委会主任)进行培训,扩大工作覆盖面,提高掌握政策、落实项目的能力和水平。全州于2009年4月27日召开了全州鼓励创业“贷免扶补”工作培训暨启动仪式,培训人员119人次;二是对有创业意愿的妇女开展创业培训,提高妇女参与的能力。目前,全州共举办培训班11期,培训骨干320人次,培训创业妇女81名。

    “三个到位”——一是宣传到位,提高公众知晓率。州、县妇联充分利用组织网络优势,采取媒体宣传、动员培训、印制宣传资料等形式,加大对“贷免扶补”工作意义、相关政策、申报程序、服务内容的宣传力度,让有创业意愿的妇女了解各项扶持政策,主动参与。目前,全州共通过电视宣传10多场次,印制宣传资料上万份。如禄丰县重点针对今年新工商登记注册的978户妇女和妇联多年培养的农村种养殖女能手开展宣传,保证了妇女的参与面;二是调查到位,严把入口关。10个县市妇联开展摸底调查,认真开展入户调查,了解情况,核实创业项目和创业对象,做好资格认定、审核推荐工作。在全州已确定的103名扶持创业妇女中,既有返乡创业的女大学生、城镇下岗失业妇女,又有返乡创业的女农民工、当地具有一定影响的种养殖女能人和从事民族刺绣的经纪人,实现了创业对象的确定既结合当地产业发展需要,又兼顾了各类妇女发展典型,为培养妇女创业带头人、扶优扶强“妇”字号经济组织,扩大妇联组织的影响力和凝聚力打下了良好的基础,促进了以创业带动就业,确保创业妇女具有较强针对性和代表性;三是整合协调到位,确保创业取得实效。州、县妇联积极主动与农信社、劳动和社会保障局、财政、工商、税务、农业等部门对接研究协调,争取支持,对贷款妇女和项目进行推荐报批,协调落实对创业妇女的“四减免”政策,提前完成了省妇联下达的任务。

    “四个帮扶”——一是开展创业咨询培训帮扶,帮助创业妇女办理工商登记,指导填写《云南省创业小额贷款申请审批表》,尽快完成申报工作;二是提供创业项目评审服务,通过协助农信社对创业项目进行评估,听取创业妇女的创业设想及发展计划,实地了解创业项目的经营场地和项目的前景,审查相关证照,确定创业妇女和项目;三是开展创业导师帮扶服务。如姚安县妇联依托工商联、个私协会、县农业局及时为创业妇女配备了创业导师,建立了创业导师库,保证了每一名创业妇女至少有一名或二名创业导师指导,并在日常的培训中优先安排创业妇女参加;四是加强跟踪帮扶服务,每月至少实地走访创业妇女一次,了解创业妇女人经营状况,并积极帮助协调解决创业中遇到的困难,对已实施项目的运行情况进行动态监督,保证资金的正常使用。

    “五个建立”——一是建立了创业妇女的资料档案,加强对创业妇女的管理;二是建立培训活动制度,加强对创业妇女的指导;三是建立了台帐管理制度,规范各类工作台帐;四是建立了服务联系制度,确定了每一个贷款妇女都有一名县妇联领导或妇联干部挂钩跟踪帮扶,做好贷款期间各种信息的收集、反馈工作;五是建立了协调配合制度,定期召开相关部门的会议,及时帮助创业妇女了解政策、享受政策,实现创业发展。

    二、主要成效

    通过实施“贷免扶补”前阶段的工作,主要收获:一是创业妇女得到了实惠。大批有创业意愿的妇女通过项目的实施,真正享受到了党委政府的惠民政策;二是发挥了创业带动就业的效应。通过扶持103户妇女成功创业,有效地带动了妇女就业。如牟定县创业妇女徐洪梅,今年年初创办了农家乐,现已吸纳9名下岗女工就业;楚雄市创业女农民工罗金凤,今年6月创办“彝家山菜庄”,解决了10名农民工就业,其中妇女7人;禄丰县黑井村委会张菊芬,在原有基础上,通过项目承包土地建立家庭农场,吸纳了50名村民就地就近转移就业;姚安县扶持两名返乡创业妇女张莹、杨学梅开展刺绣品制作、加工与销售,建立展销门市,开业两个月实现销售总额23.51万元,销售绣品7281件,带动了当地其他妇女发展刺绣产业,实现了增收致富。仅姚安县扶持的5户创业妇女中,目前已带动了30多名下岗女工、待业妇女、返乡女农民工就业,推动了当地种养业、刺绣业及餐饮业的发展;三是发挥了妇联组织的优势、更新了妇联干部的理念、提升了干部群众的能力、扩大了妇联组织的影响、培树了多领域的妇女典型、优化了妇联工作的载体,实现了妇联工作的创新发展;四是维护了社会稳定。通过项目实施鼓励了妇女创业带动就业,缓解了就业压力,为维护社会稳定发挥了积极作用。

    三、建议

    在检查中,州县两级妇联就“贷免扶补”工作提出了建议:一是“贷免扶补”的资金额度可根据扶持项目的不同,有一定的弹性,增强扶持的针对性;二是使用年限可根据项目的需要延长,真正实现把创业妇女培养成个体户、个体户培养成民营女企业家,推动妇女创业发展;三是“贷免扶补”所分配的任务数少,而实际需求量大,希望增加扶持贷款人的数量;四是因“贷免扶补”工作部门多,省政府应建立以省领导为组长的联席会议制度,各级相对应,便于工作的对接和协调。

    李副主席在对楚雄州“贷免扶补”工作进行检查后提出了要求:一是要加强管理,提高资金使用的效果,确保项目的顺利实施;二是要重在帮扶,强化服务手段的有效性,促进创业妇女的成功;三是要培树典型,搭建能人成长的平台,发挥好示范带动作用;四是要加强指导,加大信息交流的力度,实现工作的整体推进;五是要总结经验,不断完善工作的机制,实现工作的创新发展。

(云南省妇女儿童工作委员会办公室供稿)

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