按照红塔区委“四群”教育的统一安排和部署，红塔区妇联制定了《红塔区妇联“四群”教育实行干部直接联系群众制度的工作方案》，印制《红塔区妇联妇情日记本》和民情联系卡等，利用区妇联组建的群众性服务组织，通过“四个途径”，实现了“四群”教育群众全覆盖。

　　一、发挥区女能人协会作用，帮扶困难儿童家庭

　　红塔区妇联在深入社区了解广大妇女的所思、所想、所求、所盼中，重病儿童家庭贫困、贫困流动儿童、因病返贫等，需要资金支持方面的问题最多，而缺资金是妇联工作的一大瓶颈。然而，多年来妇联组织扶持发展了一大批女能人、女企业家，她们具有较强的社会责任和扶贫济困的真情爱心。5月23日区妇联组织女能人、开展捐款献爱心活动，短短10分钟就收到捐款27700元。区妇联、区女能人协会一行首先来到了高仓街道排山社区8组董文瑞家，送上了4000元的慰问金。董文瑞患白血病已5年，父亲去世近10年，哥哥患肠梗阻，母亲外出打工时不慎把锁骨摔断，钢板还未取出，生活比较困难。研和街道周云波出生在一个父亲肢体残疾，母亲智障的家庭。2000年其父母均因病相继去世，他成为孤儿。2012年4月，他不慎由房顶摔下，导致脑出血，四肢多处骨折。区妇联领导和女能人送上10000元的慰问金，在慰问交谈中了解到，他今年中考，想上二职中，但没有住宿费和书费。随行女能人王仁林当即表示，愿意承担他上二职中的所有费用。本次共看望慰问了11名重病困难儿童。

　　玉溪鑫鸿进出口贸易公司在得知区妇联将在“六一”期间到农民工学校进行慰问的信息后，主动与区妇联联系，愿意捐款20000元。5月31日区妇联携手玉溪鑫鸿进出口贸易公司、联合区图书馆到郑井社区的农民工学校“关爱小学”看望慰问就读的500名流动儿童。区妇联送了3000多元的学习书籍和食品；区图书馆捐赠了546册价值3700元的图书期刊、1000元的体育用品和900元的游园奖品，还为该校20名特困学生发放了价值1000元的学习用品，建立了“儿童活动中心”；玉溪鑫鸿进出口贸易公司捐赠了一台冰箱、一台多媒体教学投影仪、一台功放机等价值为2000元。在慰问活动中当得知该校还有66名学生家庭贫困，确实拿不出70元钱为子女买校服时，随行的玉溪鑫鸿进出口贸易公司总经理方先生，当即捐款5000元请校长为他们购买校服。

　　二、利用“家庭联谊会”平台，服务留守妇女儿童

　　2009年以来，红塔区妇联分别在北城居委会、春和马桥、高仓龙树、玉带郑井等社区成立了“家庭联谊会”。 在“四群”教育活动中，区妇联以“家庭联谊会”为平台，开展联系群众活动，180余名联谊会成员，每个会员负责联系2-4户留守妇女、儿童家庭，配合社区居委会做好辖区内环境卫生的整治，民间纠纷的调解、处理，旧城改造的监督等管理工作，组织社区群众为弱势、特困家庭儿童开展“一帮一”结对扶贫活动，处理家庭邻里纠纷等。北城居委会“家庭联谊会”成员36名，建立困难留守儿童家庭档案1290份、家庭访问110人次；组织民间捐款二次11320元，补助二户生病困难家庭；为20名特困儿童募捐4300元；处理邻里纠纷9起、协助公安解救少女12名；为刘茜、刘佟等4对孤儿分别三次作了家访，并请心理咨询师对他们进行心里辅导，给予生活补助300元，刘茜在本地找到工作，刘佟继续上学。

　　春和马桥“妇女互助之家”，培养社区志愿者骨干 54名，每个成员负责联系2-3个困难家庭；建立“爱心帮扶基金”，收到来自村内的5家企业18名经济能人捐资266840元，到目前使用帮扶资金36000元、对23户困难家庭进行帮扶；开展艾滋病感染者及病人关怀救助行动，对社区艾滋病感染者及病人80名、家属约300名进行关怀救助；建立3个“无毒防艾基地”。

　　三、利用“房东联谊会”平台，服务流动妇女儿童

　　在“四群”教育活动中，针对流动人群处于“无人管，管不了”的现实状态和社区担忧流动人口犯罪率高，影响社区和谐平安等问题，红塔区妇联在凤凰街道葫芦社区继续以“房东联谊会”为基础，成立“流动妇女服务小组”和“流动儿童服务小组”，开展服务社区流动妇女儿童工作。120名“房东联谊会”成员，每人联系5—7户房东，建立健全了出租房房东档案、房客变动申报和监督检查制度，每户出租房都有房主和租住人员的详细登记表，每月由社区联防队对房客的人员变动情况进行登记和检查，将社区内娱乐场所从业人员和679户出租屋的流动女性等3000多人，全部纳入社区的规范管理和服务。

　　红塔区妇联在中心城区8个大中型洗浴场所成立了“女工之家”，开展“关爱外来务工姐妹，共建和谐社区”和“一对一、面对面”宣传教育活动，培养选拔了48名企业核心骨干，把她们作为妇联的外围组织，长期参加全区妇女的各项活动，关注外来务工女性的身心健康和依法维护妇女的合法权益，促进外来务工女性享有与当地人一样的生殖健康和卫生保健服务。

　　红塔区妇联在玉带街道郑井社区通过纵向“妇联---学校---学生---家长”和横向“妇联---社区---出租房房东---家长”两种干预方式同时进行，对社区156名房东，学生家长近400人，学生近300人，进行禁毒防艾、社会治安、平安社区等知识培训；200多名家长领取安全套；82名家长接受了HIV抗体检测（快速试剂）；与街道社区妇联共同发动居民捐赠，“12.1”期间共向学生捐赠1500多件冬衣、500多本书籍，400多件文具；共有1000多位居民参加活动；携手上海“德之馨”食品有限公司，为全校师生捐赠了500份礼品，每人发放1个书包、2把牙刷、2支牙膏，1个文具盒，一些巧克力和糖果，总价值4万元，还有26名企业负责人随行到校考察，以决定今后的援助方向和物资等，形成了“社区—房东—学校—流动人口”社会治安、禁毒防艾、人文关怀等的管理模式和经验。

　　四、建立“守门人”队伍，服务农村老年人群体

　　在“四群”教育活动中，农村老年人问题成为“热议”。 家庭养老功能严重弱化，“空巢老人”越来越成为一种普遍现象，陪伴老人的只有孤独和寂寞。农村老年人在中国自杀案件中的比例逐渐上升，对于农村老年人的心理危机干预显得尤为重要。2011年区妇联争取了“李家杰生命基金-清华大学”农村老年情绪问题评估预警和干预示范研究项目，在春和街道马桥社区、中所社区开展工作，建立培养对农村老年情绪进行干预工作的12名守门人，从个人、家庭、群体和社区四个层面对老年人心理危机和自杀倾向进行干预。开展了“心理健康”、“老年人权益保障”知识讲座、“老年人饮食与健康”和“幸福婚姻家庭的构建”讲座、“生老病死——如何正确看待死亡？”、“春夏秋冬四季养生法”以及老年人眼睛口腔保健知识等讲座。成立老年人互助小组，定期开展活动，每个季度进行组与组之间的评比。小组的形式根据老年人的兴趣分成不同的兴趣小组，有聊家常、打牌、打麻将、唱花灯、跳舞、做操等。在社区开展好婆婆、好儿媳、好邻里的评比，宣扬尊老爱幼的传统美德，在社区和社会营造良好、和谐的家庭氛围，倡导人们尊重老人，关爱老人。

　　通过项目工作，建立了五种针对不同人群的联系和寻访制度：一是建立了守门人与精神科医生或专家的联系途径。守门人去走访和看望老年人时，发现老年人危机行为时，及时求助或转介专业医疗的一个途径。此外，守门人与精神科医生或专家的联系途径也为守门人与精神医生或专家交流提供了渠道，也方便精神医生掌握危机老人的情况；二是建立守门人与群众的联系制度。若有心理危机倾向或行为时群众可向“守门人”报告，守门人可酌情寻访劝戒，或者告知老人家属，若有必要可向精神科医生或专家求助；三是建立对普通老年人群的随机寻访记录制度。了解基层老年人情况的现状与变化；四是建立对危险人群和高危人群的定期寻访记录制度。危险人群（独居人群\丧偶人群 \低收入人群）：每月随机寻访2-3位。高危人群Ⅰ（CESD评分为≥16）：每位每两个月寻访一次， 高危人群Ⅱ（重性抑郁倾向人群及CESD评分为≥30）：每位每个月至少寻访一次。若遇心理问题，守门人可进行劝戒援助，并酌情告知老人家属，若有必要可向精神科医生或专家求助；五是建立守门人与组内老年成员的相互联系登记制度。发放“求助联系卡”：登记守门人联系方式及老人信息，让老年人及家属能随时联系到守门人寻求帮助, 随时了解老年人心理健康状况, 指导解决老年人遇到的困难和问题, 给予全面的支持。

　　存在的问题和建议:多年实践和探索的社区群众工作经验和模式，还没有得到各级党委和政府的高度重视，缺乏资金的支持，未能惠及更多的社区和群众。建议学习省外以政府购买服务的方式，支持群团组织开展社会服务工作，让广大群众受益。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（玉溪市妇联供稿）