为进一步强化各级政府在儿童保护与发展工作中的主导作用、社区的主办责任、社会组织的参与意识，推进妇女儿童发展规划的实施，推动我省儿童之家建设，2017年9月18日-21日，省妇儿工委办公室组织昆明市官渡区、峨山县、保山市隆阳区、武定县、建水县、砚山县、镇沅县、景洪市、梁河县、玉龙县妇儿工委办、民政、省级两规示范点及省儿童保护与发展资源中心实训基地社区负责人一行41人赴四川省成都市、德阳市交流学习。

    四川省作为国内儿童友好家园的发源地，近些年一直采用政府主导、社区主办、部门联动、社会参与的方式推动儿童保护与发展工作。今年6月，四川省出台《四川省妇女儿童工作专项行动计划（2017-2020年）》，根据《专项行动计划》，四川将完善留守流动儿童关爱服务体系，建立监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的儿童保护和服务机制。因地制宜建好城乡社区“儿童之家”，纳入城乡社区基本公共服务建设规划，多渠道筹集资金，不断健全完善基层儿童保护和服务体系。
    此次学习交流在四川妇儿工委办的协助下，结合我省实际及需求，对成都市及德阳市新市民集中安置社区、农转非安置社区、灾后重建农村社区等不同类型的社区进行实地考察及学习交流。主要收获如下：
    成都团结社区儿童之家及龙安社区儿童之家通过政府购买社会组织服务形式、按照“政府主导、部门联动、社会参与”原则，从儿童及其家庭需求切入，开展需求量大、专业性强、内容丰富、形式多样的社区服务，促进新市民的社区融入，并动员社区力量开展社区营造工作。另外，儿童之家与妇女之家、老年之家的资源有效整合，一方面增进资源的高效使用，更重要的是增进代际互动，为社区和谐作出积极探索。德阳市金华社区作为农转非的搬迁小区，以“让爱陪伴成长”为宗旨，由市妇儿工委及相关部门整合资源，将社区便民服务与老人、儿童、妇女的活动资源整合，充分动员社区力量，由儿童之家管理人员、志愿者队伍、社会组织队伍共同推动社区儿童的保护与发展及社区治理创新工作，另外社区建立义仓，鼓励居民互助，营造互助互爱的社区氛围。红白镇“儿童友好家园”是5.12汶川地震后，由国务院妇儿工委办和联合国儿基会共同捐建的儿童保护综合服务机构，家园本着“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子的一切”的宗旨，坚持儿童优先的原则，充分整合资源，提供包括游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介在内的全方位综合性服务。红白镇儿童友好家园还成立了儿童保护委员会，建立了困境儿童和受暴力伤害儿童发现、报告、处置工作机制。作为地震重灾区，家园十分重视社区儿童的安全、保护工作，并针对社区儿童及家长开展了儿童安全、儿童保护的活动，包括防震减灾、儿童意外伤害的应急处理培训，防火减灾知识、儿童食品安全宣传等主题活动，提升社区儿童和家长的减灾备灾意识和能力。项目结束后，市委市政府也高度重视儿童友好家园的重要性，为家园提供经费保障，并纳入财政预算。同样作为地震发生后联合国儿基会介入开展的“儿童友好家园”项目，我省昭通市在项目周期内未积极探索本土化经验、孵化在地社会组织及培育当地人才，随着项目结束，经费中断、人才缺乏最终导致前期项目成果不能继续延续。在此次交流学习中，四川省各级政府高度重视，把儿童保护与发展工作纳入民生工程，以儿童之家建设为平台，推动儿童友好社区及儿童友好城市的建设也为大家所肯定。
    在实地考察的基础上，进行了座谈交流。座谈会中，昆明市妇儿工委办张霞老师提到，同样作为省会城市，昆明同成都的差距很大，在承认差距的同时，此次外出学习也更多的扩宽了思路，下一步将积极探索昆明儿童保护工作的本土化经验。昆明市官渡区民政局陈家伟老师也从民政系统视角了解四川省在儿童之家建设过程中经验，看到社区层面将儿童之家建设与居家养老、社区救济相结合的社区治理模式受益匪浅。梁河县妇儿工委李丽娟老师表示，作为我省贫困县的梁河县，“人财物”资源相对有限，看到四川省各级层面通过考核的形式增加对儿童保护工作的重视程度也是值得学习。玉龙县龙应村李润元老师提到，无论是资金投入还是硬件设施，我们和四川差距都很大，龙应村留守儿童多，学习之余，一定比例的儿童们处于没人管理的状况，去年玉龙县首个儿童之家落户在龙应村，但经费和人员保障依旧困扰社区，此次实地学习，看到儿童之家建设被各级政府纳入民生工程十分感叹。但有钱有有钱的做法，资金紧张更要积极协调资源，也期待下一步省级资源中心力量注入后社区儿童之家建设的新发展

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    通过学习交流，大家感受到目前我省同四川省存在一定的差距，个别妇儿工委办及成员单位还抱有等政策、等资金、等人才的思想，应进一步统一思想、强化责任，要求各成员单位在履职上要更加主动，明确职责、明确任务，积极探索本土经验，共同推进两个规划的实施。各省级示范县（市区）及其示范点、省级资源中心实训基地应坚持以需求为导向，在儿童之家建设过程中应转变工作思路，创新工作方法，坚持“政府主导、社区主办、部门参与、社会支持”，把儿童之家建设作为推进妇女儿童发展新的公众平台，为我省儿童保护与发展工作及我省儿童发展纲要指标如期达标作出积极贡献。