曲靖市妇联按照市委组织部的统一部署，于2012年5月7日制定出台了《关于在全市非公经济组织和社会组织中集中组建妇女组织的实施意见》（以下简称两新组织），在全市安排部署“两新”组织中妇女组织组建工作。使各县（市）区妇联及市直有关单位妇委会明确了目标任务，积极采取相应措施，深入实际，调查研究，并迅速启动组建工作。

    全市有非公经济组织8228户，开展集中组建活动前，组建妇女组织共2745户，其中，设立女工委的2457户，设立妇委会的有288户，占非公经济组织数的33.36%。开展集中组建活动后，妇女组织组建率达100%；全市有1667家社会组织，集中组建文件下发前建立妇女组织的有53家，其中：设立女工委的38家，设立妇女之家的15家，占社会组织的3.17%。开展集中组建活动后，妇女组织组建率达41.4%。曲靖市妇联在推动“两新”组织中、妇女组织建立中主要采取了以下措施：

    高度重视，全面部署  为确保在“两新”组织中组建妇女组织工作圆满完成，市妇联召开主席办公会议，专题研究安排在“两新”组织中集中组建妇女组织的问题，明确分管领导，指定具体负责部门，及时制定出台文件，要求各县（市）区妇联必须充分宣传发动，凡是有3名以上妇女职工的非公经济和社会组织，必须建立妇女组织，按照“党群共建，创先争优”、“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，于2012年6月上旬必须达到妇女组织100%组建、100%开展活动的目标要求，大力争取各级部门的支持，层层分解落实责任，为妇女组织建设树立了一个新的里程碑。

    区别条件，集中组建  针对非公企业特点，结合企业的实际情况有计划有步骤地建立妇女组织，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，采取“建、联、挂、靠”等模式，“建妇代会、妇委会、妇女小组、设妇女工作负责人”。根据非公经济组织和社会组织妇女从业人员的数量不同，从业妇女10人以上的建立妇委会；从业妇女在10人以下的建立妇女小组;从业妇女不足5人可以采取社企共建的工作模式，选定妇女工作联络员。

    建章立制，明确职责  加强制度建设，做到有章可循，进一步使工作规范化、科学化、法制化。进一步明确非公有制经济组织和社会组织妇委会（女工委）的职能、任务和工作制度，解决妇委会 “三个一”问题，实现“有阵地做事”、“有钱办事”、“有人干事”。达到“四有”，即有固定的活动场所，有开展活动的必要设备，有健全的管理制度，有丰富多彩的活动。妇委会（女工委）在非公经济组织、社会组织和女职工之间发挥好桥梁纽带作用，团结带领广大女职工发扬主人翁精神，为非公经济组织和社会组织发展壮大贡献力量，同时，代表好广大女职工的利益，反映她们的呼声，确保她们的合法权益不受侵害。

    加强培训，抓好队伍 以“抓组织、带队伍、强能力”作为非公有制经济组织和社会组织中妇女组织建设的有力抓手，通过培训，学政治、学理论、学法律、学业务，提高妇女组织的综合素质和参与管理的能力。同时，针对非公经济领域妇女工作者的特点，对她们进行“四自”、“四有”教育，帮助她们树立正确的世界观、人生观、价值观，提高她们的思想道德水准，为非公经济和社会组织中的妇女工作增添活力。通过开展形式多样的活动，提高女职工的政治素质与业务能力，增强妇女组织对广大妇女的吸引力和凝聚力，增强非公经济和社会组织对妇女组织的认同感，真正做到组织需要，业主支持，妇女群众欢迎。

    加大宣传，营造氛围  通过各种宣传手段大力宣传非公企业的优秀女企业家、女典型，宣传支持妇女工作的企业，宣传维护女职工合法权益的做法，加强与非公企业的沟通与联系。通过事迹报告、评选表彰等活动向社会展示非公企业妇女在参与现代建设中的风采，赢得社会各界对非公企业妇女组织建设的重视和关注，促进非公企业妇女组织建设的健康发展。